ПЕРЕВАЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ШОСТОГО СКЛИКАННЯ
ДВАНАДЦЯТА СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

21 жовтня 2011 року                                                                                            № 12/24
м. Перевальськ

Про звернення депутатів
районної ради щодо пропозицій
до розрахунків прогнозних
обсягів міжбюджетних
трансфертів бюджету
Перевальського району
на 2012 рік

Враховуючи те, що фінансові ресурси забезпечують функції та повноваження місцевих рад, виконання бюджету у 2012 році залежить від обсягу міжбюджетних трансфертів з державного бюджету, а при розрахунках цього обсягу фактичні доходи за базові роки (2008-2010) не скориговані Міністерством фінансів у бік зменшення на суми податків, що надійшли від ліквідованого підприємства ДП шахта «Перевальська» і керуючись ч.2 ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

В И Р І Ш И Л А :

1.     Прийняти звернення депутатів районної ради щодо пропозицій до розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів бюджету Перевальського району на 2012 рік (додається).

2.     Направити звернення Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України та оприлюднити його в засобах масової інформації.

Голова
районної ради                                                                                           С.Л.Бурбело

З В Е Р Н Е Н Н Я
депутатів Перевальської районної ради
щодо пропозицій до розрахунків прогнозних обсягів
міжбюджетних трансфертів бюджету
Перевальського району на 2012 рік

Ми, депутати Перевальської районної ради усвідомлюємо, що забезпечення функцій та повноважень місцевих рад залежить від фінансових ресурсів, а виконання бюджету у 2012 році залежить від обсягу міжбюджетних трансфертів з державного бюджету.

Наш район з розумінням ставиться до завдань Міністерства фінансів України, завжди підтримує та докладає максимум зусиль до втілення їх у життя.

Ретельно розглянувши показники доходів на 2012 рiк до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рiк», схваленого 14.09.2011 року Кабінетом Мiнiстрiв України, депутати районної ради занепокоєні обсягом прогнозних показників на 2012 рік для нашого району, а саме застосуванням при їх розрахунку завищених даних про фактичне виконання бюджету району за три останні бюджетні періоди.

Ми чітко розуміємо, що обсяг доходів враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів на 2012 рік. Данні про фактичне виконання бюджету району за три останні бюджетні періоди (надходження податку на доходи фізичних осіб) не скориговані на обсяг доходів від ліквідованого підприємства ДП «Шахта «Перевальська», що унеможливлює у наступному році виконання завдань Уряду щодо бюджетної політики.

Районна рада та державна адміністрація вже зверталися до Кабінету Міністрів та Міністерства фінансів України із проханням врахувати наші пропозиції щодо зменшення даних про фактичне надходження доходів за базовий період у зв’язку із ліквідацією підприємства (листи Перевальської райдержадміністрації від 29.06.2011 № 4/1-1876, від 02.09.2011 № 4/1-2683 та від 20.09.2011 №/1-2821).

На виконання листа Міністерства фінансів України від 04.03.11 № 31-11060-17-5/6032 дані про фактичні надходження платежів до бюджетів Перевальського району були направлені до Міністерства фінансів України у березні 2011 року з проханням здійснити коригування за 2008, 2009, 2010 роки по податку на доходи фізичних осіб.

Однак, у прогнозних розрахунках кошику доходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на 2012 рік, до проекту Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік»за кодом 11010000 «Податок на доходи фізичних осіб» у розділі «Коригування» не враховані пропозиції Перевальського району щодо зменшення даних про фактичне виконання бюджету за три останніх роки (2008-2010 роки) у зв’язку із ліквідацією у 2011 році підприємства.

З березня 2011 року ДП «Шахта «Перевальська» припинило свою гірничу діяльність згідно з наказами Міністерства вугільної промисловості України № 550 від 11.12.2007 «Про ліквідацію ДП «Шахта «Перевальська» та № 529 від 15.12.2010 «Про внесення змін до наказу Мінвуглепрому від 11.12.2007 № 550» (копії додаються).

Тобто, в районі відбулася зміна місцезнаходження суб’єкта господарювання – платника податків, що згідно із пунктом 8 статті 98 Бюджетного кодексу України є випадком, який дозволяє переглянути індекс відносної платоспроможності.

Внаслідок зміни місцезнаходження суб’єкта господарювання відповідно до вищевказаної норми Бюджетного кодексу слід провести зміни обсягу надходжень за відповідні бюджетні періоди доходів, що враховуються для визначення розрахункового обсягу кошика доходів місцевих бюджетів, а саме:

здійснити корегування доходів у бік зменшення за 2008, 2009 та 2010 роки:

- 2008 – на 4383,8 тис. гривень;

- 2009 – на 4265,1 тис. гривень;

- 2010 – на 3158,9 тис. гривень (в тому числі 217,0 тис. грн. надійшло у березні 2011 року заборгованості за грудень 2010 року).

Підтвердження органу стягнення додається.

З метою дотримання бюджетного законодавства депутати районної ради звертаються до Вас з проханням на підставі п.8 ст.98 Бюджетного кодексу України внести зміни до розрахункового обсягу кошику доходів Перевальського району шляхом зміни індексу відносної податкоспроможності.

Сподіваємося на Ваше розуміння, вчасне реагування на це звернення і подальшу плідну роботу, спрямовану на забезпечення державної політики у бюджетній сфері згідно з чинним українським законодавством.

Прийнято на дванадцятій сесії
Перевальської районної ради шостого скликання

21 жовтня 2011 року